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                來看看專家解讀:農村“廁所革命”怎么搞?

                來源:山東文遠???作者:山東文遠 ???發布時間: 2019-11-07 17:55???瀏覽:

                一、工程技術問題
                       1.農村無害化廁所建改模式有哪些?
                       答:依據現行國家標準《農村戶廁衛生規范GB19379-2012的規定,農村無害化戶廁主要有六種模式:三格化糞池式、雙甕漏斗式、糞尿分集式、三聯通式沼氣池、雙坑交替使用式、完整上下水道水沖式。經調研,適合我市的模式有三格化糞池式、三聯通式沼氣池、完整上下水道水沖式三種?!逗笔∞r村“廁所革命”工程建設技術指南》鼓勵并推廣使用一體化整體裝配式化糞池模式。
                       2.為什么農戶衛生間生活污水與便池糞水要分離,不得混合排入三格化糞池?
                答:根據糞便分解及無害化所需時間,要保證糞便在池內的貯存發酵時間≥60天,其中第一池貯存≥20天,第二池貯存≥10天,第三池貯存≥30天。按每人每日糞尿量為1.5L,用水量可按4L計,每戶按3-5人計,則一、二池容積不能小于660L,再加上第三容積,三格式化糞池不少于1.5立方米。
                       由于生活污水中的有機物比便池糞水中的有機物多得多,生活污水與便池糞水分流的目的是提高糞便污水處理的效果,減小化糞池的容積,化糞池不僅起沉淀污物的作用,而且在厭氧菌的作用下起腐化發酵分解有機物的作用。若農戶衛生間生活污水與便池糞水不分開,三格化糞池里達不到無害化所需時間,起不到無害化處理作用。施工前應做好糞便污水與其它生活污水分流的規劃設計。當洗澡、洗衣與廁屋一體時,蹲位應高于地面,地面向蹲位反向傾斜并在最低處設置排水地漏或排水口,保證生活污水不流入蹲位(一池),確?;S池無害化處理效果。
                       3.農戶多戶新建大三格式化糞池,化糞池建改有什么要求?
                       答:根據《湖北省農村“廁所革命”工程建設技術指南》,大三格式化糞池原理同三格式化糞池相同,農戶只需在廁屋外建一個小儲糞池(便于檢修),再用管道連接到大三格式化糞池統一處理。在居住集中、人口密度高、地皮緊張的地方,可以推行3-5戶一聯的模式建設。大三格式化糞池具體要求:
                       (1)3-5戶以內不小于1.2立方米,如5戶一聯,化糞池容積不少于6立方米;(2)5戶以上不小于1.0 立方米,如50戶一聯,化糞池容積不少于50立方米;(3)三格池可等比例建造,一、二、三池容積比原則為2:1:3;(4)過糞管要錯位安裝;(5)3-5戶適宜采用內徑150毫米的過糞管;(6)5戶以上宜采用內徑100毫米或150毫米的過糞管2根或多根并排安裝;(7)過糞管下緣宜切割成斜面,增加過糞面積;(8)池深要求大于1.2米以上。(9)可配套建設人工濕地。
                       4.一體化三格化糞池有什么要求?
                       答:根據《湖北省“廁所革命”工程建設技術指南》3.2 材料要求,化糞池所用材料應選用玻璃鋼、玻璃纖維增強水泥、聚乙烯、共聚聚丙烯料等無害化、防腐性能好且具有防滲漏功能的材料,保證化糞池具備良好的抗壓、抗低溫與抗滲性能。
                       其中,玻璃鋼化糞池壁厚不宜小于3.2mm,其性能指標應符合《指南》3.2.4 表1的要求;玻璃纖維增強水泥(GRC)化糞池性能指標應符合《指南》3.2.5 表2和表3的要求;聚乙烯、共聚聚丙烯材質塑料化糞池壁厚不宜小于7mm,其性能指標應符合《指南》3.2.6 表4的要求。
                       塑料分為原生塑料(一般為顏色較淺)和再生塑料(一般為顏色錄較深或為黑色),雖然《指南》對一體化三格化糞池的材質沒有做具體要求,但建議選原生塑料材質的一體化三格化糞池。與此同時,要求廠商提供質監部門或第三方有資質的單位關于產品認證。
                       農村無害化戶廁三格化糞池的設計要求詳見《指南》4.3.1和4.3.3,農村無害化公廁建三格化糞池的設計參數詳見《指南》5.3.1。
                       5.有些地方沒有通自來水,怎么辦?
                       答:沒有自來水的農戶,可以用井水沖廁所,也可以提水沖。
                       6.拆除旱廁后農田菜地施肥的問題如何解決?
                       答:經三格無害化糞池處理后排除的污水肥效質量更高,可以直接用于農田菜地施肥。
                二、工程資金問題
                       7.貧困山區縣級財政困難,省級補助以外的資金缺口如何解決?
                       答:《湖北省“廁所革命”總體規劃(2018-2020年)指出,省級專項資金按照農戶無害化廁所建改每戶400元、非易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶無害化廁所建改每戶500元的標準,采取“竣工驗收、以獎代補”方式予以獎補,并酌情對農村污水處理和農村公共廁所建設給予補助。除此之外,還提到兩種方式,一是各縣(市、區)政府要加大投入力度,多措并舉籌集資金。二是對資金籌措有困難的,由縣(市、區)政府對資金需求打包立項,省財政通過每年安排地方政府債券50億元以上規模進行統籌。
                       8.“廁所革命”地方政府債券申報程序是怎樣的,需要哪些材料?
                       答:“廁所革命”地方政府債券申報有關文件尚未下達,根據省財政廳有關負責人解釋,準備的有關資料和其它債券申請資料大同小異,各地財政部門要加強與省財政廳預算處的對接,確保債券申請工作有序跟進。
                       9.省級農戶無害化廁所獎補資金是如何下達的?
                       答:《湖北省農村“廁所革命”省級以獎代補資金管理辦法(試行)》指出,獎補資金采取“竣工驗收、以獎代補”方式獎補縣(市、區)政府,酌情對農村污水處理和農村公共廁所建設給予補助。獎補資金的分配權、管理權不變,按照“各負其責、各記其功”的原則,由省直相關部門按照現有資金渠道和考評方式,綜合考慮全省“廁所革命”規劃、年度實施計劃、項目建設內容及實施進度以及區域推進計劃等因素進行測算,切塊分配,及時將資金分配方案報送省財政廳,并抄送省“廁所革命”工程建設指揮部辦公室,省財政廳根據資金分配方案將資金下達到市縣。
                       10.《湖北省農村“廁所革命”省級以獎代補資金管理辦法(試行)》中提到獎補資金可由縣政府進行統籌,但在印發的農戶“廁所革命”臺賬中,卻要求具體填寫每一個農戶基本信息,這種獎補資金到戶的方式與縣統籌的方式相沖突。那省獎補資金使用模式到底是怎樣的呢?
                       答:根據省“廁所革命”辦解釋,這個問題涉及兩種情況,一是考慮到如果是農戶自己建設的農戶無害化廁所,竣工驗收達標后,按照縣級政府出臺的戶廁補助標準,應予以補給農戶。二是鎮村統一施工的,省獎補資金由縣(市、區)政府統籌使用,竣工驗收達標后,視同農戶領取獎補資金,建立農戶“廁所革命”臺賬。
                       11.“廁所革命”指揮部辦公室的辦公經費該如何解決?
                       答:小廁所大民生,各地政府都高度重視“廁所革命”工程建設,廁所革命”指揮部辦公室要做好溝通協調匯報工作,及時向財政部門申請辦公經費。
                       12.省市下達的任務數與縣市實際建改的不一致怎么辦,超出部分是否同等補助?
                       答:是,根據《湖北省“廁所革命”達標縣(市、區)認定辦法(征求意見稿)》關于認定標準的闡述,農村農戶無害化廁所占全部總數要達到農戶總戶數的90%以上,鑒于此并請示省“廁所革命”辦,按實事求是原則超出部分同樣以相同標準予以補助。
                三、工程管理問題
                       13.廁所新建改建后續管護如何解決?
                       答:各地可以因地制宜,大膽探索。建議將廁所管理和服務納入政府提供公共服務的內容,采用政府購買服務的方式,由專業公司對廁所進行日常保潔、維護、無害化處理等,政府根據協議對專業公司進行考核,并按照服務效果支付相應的服務費。
                       14.為節約改廁成本,農村戶廁和農村公共廁所可以不搞招投標嗎?
                       答:農村戶廁和農村公共廁所要按當地政府規定的招標規模標準執行。
                       15.“以商養廁”有無參考樣板?
                       答:有,在省“廁所革命”辦培訓課件中提到,比如青島嶗山廣大生態廁所由光大集團經營管理,企業可以拓展運營空間,在生態廁所內開展食品廣告、外墻廣告、物品零售等以商養廁的市場化運營,自負盈虧,并全面負責廁所的日常養護維修,政府對其經營廁所的管理情況進行監督考核。廣西桂林將廁所與相應的商業門面捆綁,公開向社會招標。中標者除負責旅游廁所和門面的建設,及旅游廁所的長效管理外,繼續享有門面50年的經營權。


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